Sélection d'un cabinet de communication chargé de la conception et de la mise en œuvre d'une campagne nationale d'information et de sensibilisation sur le Programme National d'Amélioration des Premiers Apprentissages Scolaires (PNAPAS)

Ce que l'acheteur demande

REPUBLIQUE DE COTE D’IVOIRE Union-Discipline-Travail ------------------------ MINISTERE DE L’EDUCATION NATIONALE, DE L’ALPHABETISATION ET DE L’ENSEIGNEMENT TECHNIQUE -------------------- PROJET DU PROGRAMME DE RENFORCEMENT DU SYSTEME EDUCATIF DE BASE Volet Financement de Projet d’Investissement (IPF) AVIS A MANIFESTATION D’INTERETS N° 020C/PRSEB-PROJET/IDA-2026- SELECTION D'UN CABINET DE COMMUNICATION CHARGE DE LA CONCEPTION ET DE LA MISE EN ŒUVRE D'UNE CAMPAGNE NATIONALE D'INFORMATION ET DE SENSIBILISATION SUR LE PROGRAMME NATIONAL D'AMELIORATION DES PREMIERS APPRENTISSAGES SCOLAIRES (PNAPAS) I. CONTEXTE ET JUSTIFICATION La Côte d'Ivoire a instauré l'école obligatoire de 6 à 16 ans (loi n°2015-635 du 17 septembre 2015). Si l'accès a progressé (taux brut de scolarisation de 101% en 2022), les évaluations PASEC 2014-2019 révèlent une crise des apprentissages fondamentaux : 67% des élèves en début de scolarité et 60% en fin de primaire sous le seuil suffisant en lecture ; 83% en mathématiques en fin de primaire. Pour y répondre, le MENAET a élaboré la SNAPAS, opérationnalisée via le PNAPAS, qui fédère plusieurs initiatives antérieures (PAPSE, PEC, PNAAF, AVSI, PALEC, ELAN-CI) et introduit : nouveaux manuels, méthode structurée de lecture par décodage, pédagogie différenciée et remédiation, encadrement de proximité renforcé, et enseignement bilingue progressif dans les écoles pilotes. Un risque majeur pèse sur l'appropriation du programme : scepticisme de la communauté éducative (perception de « laboratoire permanent »), résistances pédagogiques de certains enseignants et encadreurs, méconnaissance du programme par les parents et les maîtres de maison/répétiteurs. Le pilier 7 de la SNAPAS prévoit donc une mobilisation de tous les acteurs via un plan de communication de masse (SCRP et DAPS-COGES). Le MENAET/DPFC recrute ainsi un cabinet de communication pour concevoir et déployer une campagne nationale d'information et de sensibilisation sur le PNAPAS, en capitalisant sur les canaux numériques existants (page Facebook DPFC, site dpfc-ci.net, plateforme pnapas.dpfc.ci) tout en s'appuyant prioritairement sur les canaux à forte pénétration populaire : radio (68% des ménages), télévision (93%), et téléphone mobile (WhatsApp, Facebook, TikTok), ainsi que les espaces de parole informels (marchés, grins, prêches, réunions APE/COGES). Les présents termes de référence ont pour objet de définir le cadre de sélection d'un cabinet de communication national justifiant d'une expertise avérée dans la conduite de campagnes de changement social et comportemental (CCSC) dans le secteur social, en particulier en éducation, en Côte d'Ivoire. II. OBJECTIF GENERAL DE LA MISSION L‘objectif général de la mission est de susciter l'adhésion, la confiance et l'engagement actif de l'ensemble de la communauté éducative ivoirienne, acteurs institutionnels de mise en œuvre, enseignants, parents d'élèves et maîtres de maison/répétiteurs, autour du PNAPAS, afin de favoriser une application effective et durable de ses innovations pédagogiques dans les salles de classe et un accompagnement cohérent des enfants à la maison. III. OBJECTIFS SPECIFIQUES DE LA MISSION Faire connaître le PNAPAS (justification, vision, finalité 2030, articulation avec la SNAPAS) auprès des parties prenantes ; Lever les éventuelles réticences au changement chez les acteurs de mise en œuvre (chaîne de supervision et d'encadrement pédagogique, directeurs d'école, enseignants, formateurs de CAFOP) en valorisant les résultats probants déjà obtenus à mi-parcours du PRSEB et par les projets pilotes dont le PNAPAS est issu, et en démontrant la pérennité de la démarche par rapport aux initiatives antérieures ; Faire comprendre et accepter les innovations pédagogiques du PNAPAS : nouveaux manuels et intrants (décodables, déchiffrables, cahiers d'exercices, planches, guides-maîtres), méthode structurée d'apprentissage de la lecture-écriture fondée sur le décodage explicite, pédagogie différenciée…